2025年，我省將如何加快建設(shè)更高水平的平安遼寧，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境？在6月5日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省委政法委、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省應(yīng)急廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題答記者問。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 沙興淼 攝
遼寧法治報(bào)：今年聚焦“五個(gè)方面”工作，省委政法委將采取哪些措施推動(dòng)平安遼寧建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)？
省委政法委：我們將深化平安遼寧建設(shè)三年行動(dòng)，努力把“優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為更大“勝勢(shì)”。
加強(qiáng)黨對(duì)平安建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。組織各級(jí)黨委政法委加快構(gòu)建上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的平安遼寧建設(shè)組織實(shí)施體系，定期研究解決平安建設(shè)中的共性問題。省委政法委將全力加快《遼寧省平安建設(shè)條例》立法進(jìn)程，研究制定《平安遼寧建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，健全平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)、掛牌督辦、復(fù)盤問責(zé)等機(jī)制，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
切實(shí)把防范風(fēng)險(xiǎn)挺在前面。堅(jiān)決用好黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，推動(dòng)屬地和屬事部門強(qiáng)化“一盤棋”思想和“主人翁”意識(shí)，做到“管發(fā)展必須管安全”“管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定”“管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險(xiǎn)”，切實(shí)把各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查好、防控好，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的末端處置向積極的前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。
不斷夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，暢通群眾參與渠道，加強(qiáng)見義勇為事跡宣傳，努力發(fā)動(dòng)好、組織好最廣大人民群眾參與到平安遼寧建設(shè)中來，營(yíng)造全社會(huì)參與支持平安建設(shè)工作的良好氛圍。用好用足安全感滿意度測(cè)評(píng)，開展好平安縣（市）區(qū)創(chuàng)建和平安建設(shè)表揚(yáng)工作，堅(jiān)決做到平安建設(shè)過程群眾參與、結(jié)果群眾評(píng)價(jià)、成果群眾共享。
鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。組織推動(dòng)各地、各部門定期分析研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大問題，第一時(shí)間快速反應(yīng)、應(yīng)對(duì)處置苗頭動(dòng)向。教育引導(dǎo)各級(jí)政法綜治戰(zhàn)線同志以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，腳踏實(shí)地干起來，拿出務(wù)實(shí)管用的具體舉措，把平安遼寧建設(shè)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
遼寧法治報(bào)：近年來，校園安全問題備受社會(huì)關(guān)注，省教育廳在平安校園創(chuàng)建方面采取了哪些舉措？
省教育廳：近年來，省教育廳全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真按照省委、省政府的工作要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，全省教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)向好。
發(fā)揮課堂主陣地作用。持續(xù)開展“1530”安全教育，每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個(gè)節(jié)假日放假前30分鐘，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全提醒，放假前召開1次家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放1封致家長(zhǎng)公開信，督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期開展防范溺水、交通出行、火災(zāi)預(yù)防等安全教育。
加強(qiáng)校園安防建設(shè)。推動(dòng)專職保安配備、校園封閉式管理、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控、公安機(jī)關(guān)“護(hù)學(xué)崗”四個(gè)100%全面落實(shí)；“一校一策”設(shè)置校門口防沖撞設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校門口硬質(zhì)隔離全覆蓋；強(qiáng)化校園周邊環(huán)境綜合治理，開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，劃設(shè)校門周邊“家長(zhǎng)等候區(qū)”，避免校門口學(xué)生、家長(zhǎng)扎堆聚集、長(zhǎng)時(shí)間滯留。
加強(qiáng)校園欺凌防治。成立學(xué)校欺凌治理委員會(huì)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，加強(qiáng)青少年法治教育；暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)“家校社”協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，嚴(yán)防“失管、脫管”。
開展學(xué)生心理健康教育。堅(jiān)持“五育并舉”，開齊開足體育、美育、勞動(dòng)課程，保障學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉每天不少于兩小時(shí)；鞏固深化“雙減”成果，規(guī)范作業(yè)管理，控制考試次數(shù)，切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)；開展學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，設(shè)立心理咨詢室，打造樣板課、創(chuàng)建特色校；加強(qiáng)“家校社”協(xié)同，組織專業(yè)醫(yī)師進(jìn)校園，定向化解學(xué)生心理危機(jī)，形成全社會(huì)共同關(guān)注學(xué)生心理健康的良好氛圍。
遼寧法治報(bào)：公安機(jī)關(guān)是如何通過常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)護(hù)航平安遼寧建設(shè)的？
省公安廳：全省公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化“數(shù)智牽動(dòng)、打早打小、依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治”，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。特別是去年以來，緊密結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，對(duì)“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”等突出黑惡犯罪實(shí)施全面打擊整治，持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)。
依法嚴(yán)打。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)以來，全省公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，始終堅(jiān)持“以打開路”，不斷強(qiáng)化線索核查、專案攻堅(jiān)、“打財(cái)斷血”和“打傘破網(wǎng)”，打擊黑惡戰(zhàn)果始終位居全國(guó)前列。
“打早打小”。針對(duì)當(dāng)前黑惡犯罪新形勢(shì)、新特點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化“打早打小”機(jī)制建設(shè)，通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安突出問題的排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握“由亂生惡”“由惡變黑”等動(dòng)向，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。2024年，黑惡相關(guān)“十類”刑事案件破案率較2021年上升25.8%，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。
深化治理。樹立系統(tǒng)觀念，把常態(tài)化掃黑除惡工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，通過建立信息共享、線索移交、通報(bào)反饋、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳發(fā)動(dòng)等工作機(jī)制，強(qiáng)化行刑銜接，推動(dòng)行業(yè)部門壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)形成整體合力。特別是對(duì)偵辦黑惡案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理隱患，公安機(jī)關(guān)均第一時(shí)間提示整改，2024年共制發(fā)“提示函”127份。
遼寧法治報(bào)：在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化人民調(diào)解作用發(fā)揮方面，今年省司法廳重點(diǎn)做了哪些工作？
省司法廳：年初以來，省司法廳始終將人民調(diào)解放到全省安全穩(wěn)定大局中謀劃和推進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，努力把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落到實(shí)處。
抓牢源頭預(yù)防。目前，全省共有人民調(diào)解組織18493個(gè)、專職人民調(diào)解員16964人。我們充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活便捷、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極參與“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系等糾紛多發(fā)領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”排查11.4萬次，在春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“日排查、日?qǐng)?bào)告、日研判”，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)早處理。專項(xiàng)治理以來，共化解糾紛12.9萬件。
延伸服務(wù)觸角。我們緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和民生需求，積極拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解領(lǐng)域，推動(dòng)全省建成1243個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保、金融、電商等20余個(gè)領(lǐng)域，確保專業(yè)性問題得到專業(yè)化調(diào)解，1—5月，共化解糾紛2.1萬件。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)全力參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解服務(wù)在實(shí)體化運(yùn)行的綜治中心全覆蓋。
堅(jiān)持融合聯(lián)動(dòng)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌各類資源，一方面，將化解糾紛與普法宣傳結(jié)合，另一方面，加強(qiáng)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，向法院、公安、信訪等部門派遣人民調(diào)解員1187人，1—5月，參與化解糾紛5100件。
遼寧法治報(bào)：去年，我省平安遼寧建設(shè)在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面取得了哪些成績(jī)？今年還將采取哪些重點(diǎn)舉措？
省應(yīng)急廳：2024年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)緊扣平安遼寧建設(shè)目標(biāo)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故“三下降”。
2025年，省應(yīng)急廳將全面實(shí)施“八項(xiàng)任務(wù)”，為遼寧全面振興保駕護(hù)航。
服務(wù)發(fā)展大局，優(yōu)化安全營(yíng)商環(huán)境。開展“政策進(jìn)園區(qū)、服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，規(guī)范涉企行政檢查，在助力產(chǎn)業(yè)振興方面持續(xù)發(fā)力。
壓實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建共治格局。強(qiáng)化考核巡查“指揮棒”作用，完善“約談通報(bào)+督導(dǎo)檢查”機(jī)制，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落地，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
深化治本攻堅(jiān)，提升本質(zhì)安全。聚焦重大事故隱患排查整治，實(shí)施“人防、技防、工程防、管理防”綜合措施，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)智能化改造、老舊設(shè)備更新。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢安全底線。緊盯?；贰⒌V山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。
夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，提升防災(zāi)能力。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，升級(jí)防汛抗旱、森林草原防火等應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。
完善指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。優(yōu)化應(yīng)急指揮部運(yùn)行機(jī)制，建立“跨部門、跨區(qū)域”協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式；修訂完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“快速響應(yīng)、立體救援”體系。
筑牢法治防線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展“執(zhí)法效能提升年”活動(dòng)。
凝聚社會(huì)合力，共建平安遼寧。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與隱患排查，構(gòu)建“人人參與、人人盡責(zé)”的社會(huì)共治格局。