“1”即一個(gè)智慧平臺(tái)
“3”即嚴(yán)控“車”的排放、優(yōu)化“路”的管理、壓實(shí)“企”的責(zé)任三項(xiàng)措施
“1”即一套曝光違法問題和宣傳正面典型組合拳
本報(bào)訊 近日，大連市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新推出移動(dòng)源污染治理“1+3+1”監(jiān)管體系長(zhǎng)效機(jī)制，旨在構(gòu)建智慧化、全流程執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成全社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控共識(shí)，提升移動(dòng)源減排效能，為改善空氣質(zhì)量提供有力支撐。
大連市創(chuàng)新構(gòu)建全域移動(dòng)源智慧監(jiān)管體系，通過深度整合多源數(shù)據(jù)與智能技術(shù)應(yīng)用，打造移動(dòng)源污染防治新模式。系統(tǒng)集成逾1000萬條動(dòng)態(tài)排放數(shù)據(jù)，構(gòu)建起覆蓋“檢測(cè)—行駛—監(jiān)管”全周期的移動(dòng)源排放監(jiān)管智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“車、路、企”全鏈條治理模式。全市排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)用車單位全部納入生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法系統(tǒng)，按照固定污染源管理模式，開發(fā)移動(dòng)源執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項(xiàng)一體化監(jiān)管。同時(shí)，優(yōu)化靶向執(zhí)法機(jī)制，升級(jí)AI前哨預(yù)警模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)控排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及黑煙車抓拍數(shù)據(jù)，溯源超標(biāo)車輛及相關(guān)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，形成疑似違法違規(guī)問題清單，自動(dòng)推送線索至各分局網(wǎng)格人員執(zhí)法終端，做到有的放矢、精準(zhǔn)執(zhí)法。
在源頭管控方面，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)全市18家柴油貨車銷售企業(yè)開展全覆蓋環(huán)保核查。通過構(gòu)建“階梯式”補(bǔ)貼政策，提前淘汰柴油貨車最高可獲得4.5萬元補(bǔ)助，帶動(dòng)新能源車更新量780余臺(tái)，大幅削減移動(dòng)源NOx和PM排放，助力空氣質(zhì)量改善。
針對(duì)柴油貨車污染，通過“區(qū)域限行+智慧監(jiān)管+精準(zhǔn)執(zhí)法”組合策略，將高排放柴油貨車限行區(qū)域擴(kuò)大至全市建成區(qū)范圍。組織1400余人次執(zhí)法力量對(duì)柴油貨車開展“地毯式”排查，累計(jì)抽查2萬余臺(tái)次，查處違規(guī)駛?cè)虢扌袇^(qū)域及尾氣超標(biāo)車輛276臺(tái)次，督促整改涉及尿素添加、污染控制裝置維護(hù)等各類問題427項(xiàng)。
企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，嚴(yán)格實(shí)行“備案登記+環(huán)保標(biāo)牌”制度，全市累計(jì)核發(fā)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)1.8萬張，清退超標(biāo)機(jī)械380余臺(tái)次。建立“紅黑榜”動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)考核評(píng)定優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施“無事不擾”；對(duì)失信主體將其納入聯(lián)合懲戒。設(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)舉報(bào)專線，通過“12345”熱線和政務(wù)微信構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成“不敢違、不能違、不想違”的環(huán)保守法新格局，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
此外，大連打造“曝光震懾+正向引導(dǎo)”宣傳模式，通過相關(guān)媒體發(fā)布典型案例和深度報(bào)道，使“環(huán)境違法必究”理念深入人心，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會(huì)參與的多元共治格局，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。