近年來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局緊扣“精準(zhǔn)識別隱患、閉環(huán)整改銷號、建立長效機(jī)制”三大核心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)環(huán)境安全管理能力不足、整改落實虛化、責(zé)任傳導(dǎo)弱化等難題，探索出一條“靶向施策—過程管控—系統(tǒng)治理”的生態(tài)環(huán)境安全隱患排查新路徑。
聚焦高危構(gòu)建三維排查體系
沈陽市以《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理指南》為綱，聚焦化工、制藥等高危行業(yè)，構(gòu)建“理論指導(dǎo)+實戰(zhàn)訓(xùn)練+臺賬規(guī)范”三維排查體系。
精準(zhǔn)識別風(fēng)險源，劃定重大、較大、一般風(fēng)險源企業(yè)清單。創(chuàng)新動態(tài)排查機(jī)制，推行“日巡查、周匯總、月評估”標(biāo)準(zhǔn)化流程，專家現(xiàn)場示范查什么、怎么查，解決企業(yè)不會操作的痛點。規(guī)范整改過程管理，要求隱患描述、整改對比圖等資料全程規(guī)范“留痕”，實現(xiàn)排查過程可追溯、整改效果可量化。
實施三步閉環(huán)整改機(jī)制
針對隱患整改“重部署輕落實”的頑疾，沈陽市實施“分類整改—企業(yè)自驗—專家核驗”三步閉環(huán)整改機(jī)制，將隱患劃分為“立行立改”“限期整改”“系統(tǒng)改造”三類，分別設(shè)定整改時限，重大隱患實行“一隱患一方案”精細(xì)管理。
同時，沈陽還構(gòu)建雙重驗效體系，企業(yè)需通過影像對比、監(jiān)測報告等要件自證整改成效，同時引入第三方專家團(tuán)隊現(xiàn)場核驗，杜絕“紙面整改”。
管理向“制度化治理”轉(zhuǎn)型
沈陽市著力推動環(huán)境安全管理從“運(yùn)動式整治”向“制度化治理”轉(zhuǎn)型。
推行“企業(yè)日查、分局周督、市局月查”常態(tài)化排查機(jī)制，結(jié)合開展“春風(fēng)入千企”環(huán)保幫扶月活動，幫助企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化隱患排查。構(gòu)建能力提升長效機(jī)制，設(shè)立34人專家?guī)旌?0萬元專項資金，實施“季度集訓(xùn)+年度評估”專家培養(yǎng)計劃，2024年完成60家企業(yè)“一對一”診斷服務(wù)。創(chuàng)新政企聯(lián)合應(yīng)急演練機(jī)制，將危化品泄漏等情景構(gòu)造與“一河一策一圖”應(yīng)急方案銜接，組織沈陽都市圈“七市一區(qū)”突發(fā)環(huán)境事件演練與跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件演練，全面提升實戰(zhàn)能力。