?撫順市副市長、清原滿族自治縣委書記??張君昶
? ? ? ? ? “法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)?！?
? ? ? ? ? 近年來，清原滿族自治縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定不移建設(shè)法治、推進(jìn)法治、厲行法治，一體建設(shè)法治清原、法治政府、法治社會，努力書寫更高水平法治中國建設(shè)的“清原答卷”。
? ? ? ? ? 一、深刻認(rèn)識在法治軌道上推動?xùn)|北全面振興的重大意義
? ? ? ? ? ?善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)誠信建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，常態(tài)化開展掃黑除惡，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。
? ? ? ? ? ?實(shí)現(xiàn)東北、遼寧全面振興必然要厲行法治，以法治建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)社會主義法治國家有力保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
? ? ? ? ? 黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，推動建設(shè)中國特色社會主義法治體系取得歷史性成就，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我國社會主義建設(shè)的順利推進(jìn)離不開法治保障，只有堅持在法治軌道上推進(jìn)各項工作，才能確保我國社會主義建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷取得新發(fā)展。?
? ? ? ? ? ?法治是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。中國式現(xiàn)代化，需要中國式法治。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為國家治理的基本方式，有力應(yīng)對現(xiàn)代化進(jìn)程中的難題和挑戰(zhàn)。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必須充分運(yùn)用法治手段統(tǒng)籌處理好效率和公平的關(guān)系，不斷健全社會公平正義的法治保障制度，保證人民享有平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，以法治體現(xiàn)道德觀念，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，夯實(shí)良法善治的社會基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控治理法律體系，為生態(tài)保護(hù)劃定紅線，強(qiáng)化污染防治法律責(zé)任，用法治守護(hù)綠水青山。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須堅持民主、平等、正義，建設(shè)國際法治，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
? ? ? ? ? 二、全力推進(jìn)清原滿族自治縣法治政府環(huán)境
? ? ? ? ? 一是強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度。清原滿族自治縣委縣政府將法治建設(shè)作為“一把手”工程，高度重視、精心部署、謀在當(dāng)下、抓在長遠(yuǎn)。堅持把習(xí)近平法治思想作為新時代法治建設(shè)工作的根本遵循，將習(xí)近平法治思想納入縣委常委會和政府常務(wù)會議、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)新時代全面依法治國的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》及省、市具體實(shí)施意見。不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制，成立法治建設(shè)委員會、“立法、執(zhí)法、司法、普法”四個協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)推動法治建設(shè)各項工作落實(shí)?？h委書記、縣長積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)重大事項問題。
? ? ? ? ? 二是堅持依法行政，持續(xù)推動法治政府建設(shè)。堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，推動政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，規(guī)范化建設(shè)行政復(fù)議聽證審理室、行政復(fù)議辦案中心。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，落實(shí)《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“既出庭又出聲”，確保全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法三項制度，優(yōu)化縣政府公示網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類執(zhí)法信息集中公開。落實(shí)行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度，組織對22個縣級執(zhí)法部門的執(zhí)法公示情況進(jìn)行全覆蓋式、全方位網(wǎng)上檢查，及時提醒部門公示，充分發(fā)揮督促整改作用。開展失信行為專項整治工作，深入開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理工作，印發(fā)《清原滿族自治縣政務(wù)嚴(yán)重失信懲戒實(shí)施方案》等文件，改善社會信用環(huán)境，建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊伍，營造風(fēng)清氣正的良好營商環(huán)境和社會風(fēng)氣。
? ? ? ? ? 三是堅持公正司法，全力營造良好社會治安環(huán)境。堅持守好維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，縱深推進(jìn)司法體制改革，全力捍衛(wèi)司法權(quán)威，提升司法公信力。近年來，清原滿族自治縣以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”為司法工作的根本宗旨，以“精業(yè)績、優(yōu)管理、夯基礎(chǔ)、亮特色、強(qiáng)隊伍、重宣傳”為司法工作的有力抓手，牢牢把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，著力優(yōu)化司法工作的軟硬環(huán)境，司法工作質(zhì)量得到明顯提升，司法公正得到有力保障，社會穩(wěn)定得到切實(shí)維護(hù)。健全完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，民事、行政、刑事違法案件均有較大幅度的下降，社會治安環(huán)境持續(xù)良好。
? ? ? ? ? 四是弘揚(yáng)法治精神，不斷增強(qiáng)全民法治觀念。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開通法律入企“直通車”，全面夯實(shí)普法新陣地。今年以來，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)、校園欺凌等各類法治宣傳活動56場次，撰寫普法美篇112個，制作普法短視頻4個制發(fā)普法短信息18萬條。建立村一級普法陣地20余處，依托“法治相伴?平安春節(jié)”“春暖農(nóng)民工”“百人千場”“法律七進(jìn)”等活動，開展法治講座66場、法治副校長進(jìn)校園32場、發(fā)放宣傳單9萬份、受教育群眾10萬余人，緊抓普法節(jié)點(diǎn)開展特色法治宣傳活動100余場。以“爭創(chuàng)雷鋒式司法所，爭創(chuàng)雷鋒式人民調(diào)解員”活動、“星級司法所創(chuàng)建”為抓手，擴(kuò)建改造升級基層司法所，14個司法所已全部達(dá)到五星級司法所標(biāo)準(zhǔn)，清原滿族自治縣被撫順市司法局選定為全市基層司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會觀摩學(xué)習(xí)點(diǎn)。修繕了源中園法治公園、土口子和夾皮溝村級法治文化廣場，建成縣城河堤公園法治廣場，提升全縣法治文化廣場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新高度，使全縣公民“學(xué)法律、講權(quán)利、講責(zé)任、講義務(wù)”的氛圍日益濃厚。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全面建強(qiáng)法治文化陣地，6個村獲評國家和省級民主法治示范村。由于普法工作腳步扎實(shí)、依法行政快速推進(jìn)、執(zhí)法工作逐步規(guī)范、司法公正充分彰顯、全民守法意識不斷增強(qiáng)，初步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
? ? ? ? ? 五是深化正風(fēng)肅紀(jì)，全面加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入開展黨的群眾路線、主題教育實(shí)踐活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。深入開展執(zhí)法隊伍調(diào)研，全面摸清執(zhí)法隊伍機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，健全行政執(zhí)法隊伍機(jī)構(gòu)編制臺賬，規(guī)范執(zhí)法隊伍編制管理。扎實(shí)開展全縣行政執(zhí)法人員法律法規(guī)線上培訓(xùn)，組織參加撫順市行政執(zhí)法資格考試，為全縣執(zhí)法一線充實(shí)了執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員開展行政庭審旁聽、行政復(fù)議旁聽工作，觀摩案件庭審活動，讓執(zhí)法人員“零距離”了解審判程序，感受審判權(quán)威，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法和行政執(zhí)法隊伍。
編輯：于津津
校對：劉清
責(zé)編：梁健
審核：杜洪宇