四川是農(nóng)村勞動力輸出大省，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，同時警力不足長期制約著農(nóng)村安防工作的開展。2015年底開始，四川逐步推廣“雪亮工程”建設(shè)——以縣為單位統(tǒng)籌，在道路岔口、農(nóng)產(chǎn)品集散地等治安復(fù)雜場所安裝監(jiān)控探頭，并確保每個村都有5個以上監(jiān)控點。截至2016年底，該省已有4800個村(社區(qū))完成建設(shè)并投入使用。據(jù)統(tǒng)計，在四川“雪亮工程”的覆蓋區(qū)域，可防性案件下降了約50%，破案率上升了約50%。
【名詞解釋】“雪亮工程”
“雪亮工程”是立體化社會治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，作為“天網(wǎng)工程”向農(nóng)村的延伸和深化，充分運用信息科技手段構(gòu)建起農(nóng)村治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，織密鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治安防控網(wǎng)。“雪亮工程”的主要內(nèi)容是以“幸福美麗新村”為載體，在每一個村建設(shè)安裝監(jiān)控平臺。
“村上新安裝了升級版‘天眼’這個高科技，我們的生活就更加安全幸福啦！”四川省成才市新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)郭家村居民黃維芳高興地說。而黃維芳所說的高科技就是剛剛在郭家村運行的“雪亮工程”。
為進一步深化平安建設(shè)，從2016年開始，新都區(qū)進一步加強立體化治安防控體系，以視頻監(jiān)控全覆蓋工程為工作重點的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設(shè)全面升級，著力建設(shè)“雪亮工程”。“雪亮工程”是一張由群眾雪亮的眼睛盯住治安防控的大網(wǎng)。
軍屯鎮(zhèn)郭家村作為四川省4800個“雪亮工程”示范點之一，在“雪亮工程”建設(shè)當(dāng)中，以打造平安居民小區(qū)為切入點，奏好“組織定位高端化、宣傳發(fā)動多樣化、安全防范全面化、打擊整治嚴厲化”“四部曲”，唱出了平安居民小區(qū)建設(shè)“好聲音”。
“雪亮工程”可以在手機端、電腦端、電視端實時在線同步觀看、報警
高清探頭
監(jiān)控畫面纖毫畢現(xiàn)
郭家村位于軍屯鎮(zhèn)西南部，有2000多個居民，近年來，該村在不斷發(fā)展的同時，許多社會管理問題也隨之而來。為此，該村積極開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室為保障平臺，在全村范圍內(nèi)建立了一個十分牢固的治安防范網(wǎng)絡(luò)，并成立了治安巡邏隊。
2016年，郭家村利用農(nóng)村現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò)，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶家庭數(shù)字電視終端，發(fā)動群眾、依靠群眾、專群結(jié)合，通過實時監(jiān)控、一鍵報警、分級處置、綜合應(yīng)用，實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)社會治安防控和群防群治工作無縫覆蓋。記者在郭家村視頻監(jiān)控室看到，各監(jiān)控設(shè)備正在實時傳送著郭家村重點路段、居民小區(qū)、學(xué)校、村委會的監(jiān)控畫面，和過去的傳統(tǒng)監(jiān)控設(shè)備相比，“雪亮工程”的設(shè)備更先進、畫面更高清、覆蓋更廣泛。
郭家村物業(yè)主管焦粗吉告訴記者，原來的監(jiān)控老設(shè)備只能看清楚車輛牌照，人臉識別比較模糊，而新的攝像頭能清晰地看見臉部特征，真正做到纖毫畢現(xiàn)。“這就為我們安保工作提供了更好的條件，這樣的監(jiān)控對我們?nèi)轿徊檎腋奖?，在治安維護上減少了很多麻煩。”焦粗吉說，“如今村莊里到處是‘雪亮的眼睛’，就不怕賊盯鼠跳的了，村里的老人、孩子也平安了。”
足不出戶
報警求助方便快捷
在郭家村的路面上，記者還發(fā)現(xiàn)了一個新鮮玩意兒——報警求助機。村民告訴記者，生活中遇到任何治安方面需要求救求助的，他們只需輕輕按一下報警求助機的紅色按鈕，報警機就會立刻發(fā)出警報，并向村委會警務(wù)室發(fā)出信號，達到第一時間處置治安糾紛、威懾不法分子的目的。
“有了報警求助機，社區(qū)治安環(huán)境明顯改善，盜竊搶劫、打架斗毆現(xiàn)象再也沒發(fā)生過。”村民告訴記者，報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控讓他們生活在這里感受到了安心和放心，“我們家周圍的路況有什么異常，通過社區(qū)監(jiān)控看得一清二楚，心里可踏實了。”
然而“雪亮工程”的監(jiān)控力度不僅僅只是這些。“社區(qū)入口、活動中心、房前屋后……以后只要一打開家里的電視機，村里的交通要道、公共場所都能看得一清二楚。村民一旦在監(jiān)控上發(fā)現(xiàn)異常，即可按動電視上的‘一鍵報警’，報警人的坐標方位和警情信息就立刻在視頻監(jiān)控中心的大屏幕上同步顯示出來，相關(guān)警情一目了然。”談及“雪亮工程”的未來建設(shè)發(fā)展，焦粗吉信心滿滿。“未來可以實現(xiàn)人人可監(jiān)視、處處可監(jiān)看、時時可響應(yīng)。”
除了現(xiàn)代化、高科技的“雪亮工程”，郭家村還投入足夠的經(jīng)費，全面強化治保隊伍建設(shè)和薄弱區(qū)域整治，同時，通過警示語言、宣傳手冊、法治廣場、網(wǎng)格員宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳方式，加大平安建設(shè)的宣傳力度，讓生活在這里的百姓感受到了安心和放心。
人人參與
警力有限民力無窮
“‘雪亮工程’為強化治安防控立體化建設(shè)，提高區(qū)域公共安全保障和應(yīng)急指揮效能，提供了強有力的技術(shù)支持和物防保障。”在新都區(qū)綜治辦相關(guān)負責(zé)人看來，積極推進“雪亮工程”建設(shè)，用好技術(shù)，建好工程，讓群眾早日實施監(jiān)督、參與監(jiān)督，真正構(gòu)筑起社會治安的人民防線，才能切實增強人民群眾的安全感和幸福感。
新都區(qū)地處成都二圈層，流動人口大量涌入，社會治安警情嚴峻，警力嚴重不足，很大程度影響了新都區(qū)人民的安全感和對社會治安的滿意度。“維護社會平安穩(wěn)定壓力大，迫切需要以技防手段加強社會治安防范體系建設(shè)。”新都區(qū)綜治辦相關(guān)負責(zé)人表示，正是基于這樣的原因，“雪亮工程”對構(gòu)建農(nóng)村平安大格局、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)具有重要作用。
目前，“雪亮工程”民生項目正在全區(qū)鋪開，新都區(qū)202個村(社區(qū))及物流園區(qū)正在加快建設(shè)，2016年建成全市“雪亮工程”示范點31個，到2018年，將基本完成“雪亮工程”全覆蓋。
一頭是重要路段高清攝像頭24小時監(jiān)控，一頭是群眾家中的高清電視，足不出戶，掌握全村治安狀況。新都區(qū)77萬人口，這一下就多了77萬雙眼睛一起監(jiān)看視頻，老百姓把遙控器握在手里，安全感落在了心里。“一鍵報警”也是一鍵求助，一個按鍵把基層干部群眾、鄰里鄉(xiāng)親的關(guān)系拉得更近了。
從2016年“雪亮工程”建設(shè)情況來看，新都區(qū)治安案件發(fā)生率已有較大改善，群眾對治安環(huán)境滿意度大幅提升，很好地詮釋了這樣一句話：警力有限，民力無窮。堅信在不遠的將來，越來越多的群眾能夠切實參與到“雪亮工程”中來，也將有越來越多的群眾受惠于“雪亮工程”。
新聞鏈接
我省也有“雪亮工程”
在城區(qū)，高清攝像頭連點成面，偌大的轄區(qū)盡收眼底，坐在調(diào)度室內(nèi)，就可以隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的“風(fēng)吹草動”，并隨時發(fā)出調(diào)度指令。在鄉(xiāng)村，技防設(shè)施“走村進戶”，讓老百姓真正“觸摸”到了平安，通過手機就可以隨時掌握家中是否有竊賊“入侵”，“一鍵報警”真正讓警民零距離。
這一切，不是虛幻的未來，在大連已經(jīng)有了成功的“樣板”。2016年10月17日，大連市在甘井子區(qū)召開全市技防建設(shè)“雪亮工程”現(xiàn)場推進會，鞏固和發(fā)展“大連經(jīng)驗”，全面推進“技防大連”建設(shè)。
甘井子區(qū)大連灣街道蘇家村作為全區(qū)“雪亮工程”示范點，2015年，根據(jù)大連市提出建設(shè)“雪亮工程”要求，村委會投入30萬元，在26戶平房區(qū)建成了技防入戶試點項目。該項目投入運行以來，2016年1—9月，只發(fā)生2起入室盜竊未遂案件，比2015年同期下降了7起，制止打架斗毆20余起，協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人2人，處理家庭矛盾160余起，治安環(huán)境好了，百姓受益了，這個項目受到廣大村民的歡迎。