2021年3月17日，遼陽(yáng)市太子河區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判了高某妨害安全駕駛案，遼陽(yáng)市太子河區(qū)法院院長(zhǎng)付晶剛獨(dú)任審判，太子河區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)朱寧川出庭支持公訴。
該案是2021年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》增設(shè)妨害安全駕駛罪以來(lái)，遼陽(yáng)市首例妨害安全駕駛案，備受社會(huì)各界關(guān)注。
法院、檢察院“兩長(zhǎng)”帶頭辦理大要案，這是我省法院、檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)司法責(zé)任制的重要體現(xiàn)，也是全省不斷推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革的生動(dòng)寫(xiě)照。
過(guò)去一年，全省政法機(jī)關(guān)以政法領(lǐng)域全面深化改革為抓手，銳意進(jìn)取、通堵破題、革故鼎新，切實(shí)推動(dòng)政法工作質(zhì)量變革、執(zhí)法司法效能提升，努力建設(shè)更高水平的平安遼寧、法治遼寧。用優(yōu)異的成績(jī)，為全省振興發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
省法官檢察官懲戒委員會(huì)懲戒工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
加強(qiáng)執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理
省法官懲戒工作辦公室和省檢察官懲戒工作辦公室分別逐人匯報(bào)懲戒事項(xiàng)，省法官檢察官懲戒委員會(huì)專家委員會(huì)逐一對(duì)應(yīng)提出初審工作意見(jiàn)，與會(huì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)，最后票決……2021年10月28日，省法官檢察官懲戒委員會(huì)懲戒工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，氛圍凝重而莊嚴(yán)。
這是我省連續(xù)第二年開(kāi)展法官檢察官懲戒工作，共對(duì)8名法官、8名檢察官懲戒事項(xiàng)進(jìn)行集中審議并票決，最終對(duì)7名法官、8名檢察官提出懲戒意見(jiàn)，其中，對(duì)3名法官、2名檢察官提出取消員額資格的意見(jiàn)。
開(kāi)展法官檢察官懲戒工作，是司法體制改革的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，法官檢察官懲戒審議是常態(tài)化推進(jìn)我省法官檢察官懲戒工作的重要舉措。這次提請(qǐng)懲戒的事項(xiàng)，有從紀(jì)檢監(jiān)察部門移交的案件，也有法院、檢察院督察部門自己發(fā)現(xiàn)并提請(qǐng)懲戒的案件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)司法權(quán)力的制約監(jiān)督，對(duì)于全面落實(shí)司法責(zé)任制，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義具有重要意義。
管住枉法的權(quán)力，斬?cái)鄬ぷ獾暮谑?。讓?zhí)法司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，是政法機(jī)關(guān)深化改革的應(yīng)有之義。
過(guò)去一年，全省政法機(jī)關(guān)深入貫徹全國(guó)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神，全力推動(dòng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革、健全完善執(zhí)法司法保障體系、常態(tài)化開(kāi)展法官檢察官遴選和懲戒等5個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。通過(guò)加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，全面提升執(zhí)法司法公信力，強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，形成大監(jiān)督工作格局。
省委政法委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化全省政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了《全省政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系2022年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，出臺(tái)了《政法跨部門協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)方案》，確立了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四大體系”的基本框架，全省執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制成果已開(kāi)始顯現(xiàn)成效。
不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求
“真是沒(méi)想到，我在澳大利亞這么遠(yuǎn)的地方也能辦理公證業(yè)務(wù)，你們真是太厲害了！”當(dāng)本溪市山城公證人員通過(guò)遠(yuǎn)程視頻為國(guó)先生辦理公證業(yè)務(wù)后，他感慨地說(shuō)。
本溪市山城公證處主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，于2021年3月正式上線運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程公證業(yè)務(wù)，開(kāi)啟“零接觸”遠(yuǎn)程視頻公證新模式，實(shí)現(xiàn)線下“坐堂公證”到線上“零接觸服務(wù)”的變遷，有效解決了異地辦證不便問(wèn)題。
申請(qǐng)人國(guó)先生遠(yuǎn)在澳大利亞，因受新冠肺炎疫情影響無(wú)法即刻回國(guó)，就通過(guò)本溪市山城公證處利用“零接觸”辦證平臺(tái)系統(tǒng)，成功辦理了全市首例跨國(guó)遺產(chǎn)繼承公證業(yè)務(wù)。
通過(guò)該平臺(tái)全程“零接觸”“零跑腿”，當(dāng)天就拿到了公證書(shū)，親身感受到便民服務(wù)就在身邊。
過(guò)去一年，全省共有37家公證處實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦證，14家公證處實(shí)現(xiàn)了視頻遠(yuǎn)程辦證。
公平正義，民之所向。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)司法公平正義的更高需求。
2021年11月，錦州交警“24小時(shí)智慧車管所”正式啟用，實(shí)現(xiàn)了車駕管業(yè)務(wù)由“固定窗口辦、固定時(shí)間辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婋S時(shí)自助辦”，為群眾辦事開(kāi)啟“加速度”。
錦州市公安局成功研發(fā)東北首個(gè)“網(wǎng)絡(luò)110平臺(tái)”成為警務(wù)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)；創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)首個(gè)交通事故快處快賠模式不斷換代升級(jí)，解決了城市小事故大擁堵的難題；全省率先試行車駕管權(quán)限下放及“全業(yè)務(wù)”流動(dòng)車管所，讓“就近辦”成為了現(xiàn)實(shí)，一系列的創(chuàng)新應(yīng)用形成了“科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)、滿足需求、高效便捷”的建設(shè)應(yīng)用格局。
鐵嶺市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮人民法庭司法前沿陣地作用，把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè)融入到基層社會(huì)治理體系，將全市法院20個(gè)人民法庭進(jìn)行升級(jí)改造，建立訴訟服務(wù)站，進(jìn)一步拓展延伸人民法院訴訟服務(wù)中心的服務(wù)功能。
為讓法院工作更貼近百姓、更接地氣，全省法院系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)人民法庭工作。出臺(tái)人民法庭布局指導(dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立城區(qū)法庭34個(gè)、城鄉(xiāng)結(jié)合法庭96個(gè)、鄉(xiāng)村法庭182個(gè)，建立巡回審判點(diǎn)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)人民法庭司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋。
遼陽(yáng)公安延伸窗口服務(wù)模式，在151個(gè)行政審批業(yè)務(wù)中有91項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，群眾只要在家里動(dòng)動(dòng)手指即可辦理所需業(yè)務(wù)，極大節(jié)約了辦事時(shí)間。
丹東公安機(jī)關(guān)在全省政法系統(tǒng)率先成立了“辦不成事”反映窗口，“應(yīng)該辦、無(wú)政策障礙”的事項(xiàng)痛快辦，“應(yīng)該辦、有政策瓶頸”的個(gè)案規(guī)范程序、特事特辦，“應(yīng)該辦、有政策障礙”的共性問(wèn)題創(chuàng)新機(jī)制、探討解決，對(duì)因政策限制確實(shí)辦不成事的，及時(shí)安撫辦事申請(qǐng)人情緒，講清政策規(guī)定，并將處理結(jié)果反饋給辦事申請(qǐng)人。
政法領(lǐng)域全面深化改革成果更多更公平惠及廣大群眾，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
讓人民群眾切實(shí) 感受到公平正義
完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、健全執(zhí)法辦案制度和監(jiān)督管理體系、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究、提升民警依法履職能力……隨著一系列改革措施的出臺(tái)和落地實(shí)施，以人民為中心的執(zhí)法理念深入警心。
省委政法委有效履行協(xié)查職能作用，持續(xù)推動(dòng)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。在全省政法系統(tǒng)通報(bào)14件違反“三個(gè)規(guī)定”典型案件，對(duì)長(zhǎng)期“零報(bào)告”部門和地區(qū)點(diǎn)名通報(bào)，倒逼各地各部門嚴(yán)格履行記錄、上報(bào)、追責(zé)責(zé)任。制定省委政法委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”工作辦法（試行）》,健全完善內(nèi)部記錄、報(bào)告?zhèn)浒?、研判排查、?nèi)部通報(bào)、責(zé)任考核、追責(zé)保護(hù)六項(xiàng)機(jī)制，督促全體黨員模范遵守“三個(gè)規(guī)定”，杜絕干預(yù)司法、插手過(guò)問(wèn)具體案件、為當(dāng)事人說(shuō)情或打探案情行為。
省高級(jí)人民法院針對(duì)司法權(quán)監(jiān)管不到位問(wèn)題，細(xì)化履職行為、劃定履職紅線、突出案例警示，確保有序放權(quán)和有效監(jiān)督相統(tǒng)一。落實(shí)院庭長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)、節(jié)點(diǎn)控制、集體行權(quán)、全程留痕，監(jiān)管“四類案件”29181件，防止任意裁判。
省人民檢察院將用好剛性監(jiān)督手段同強(qiáng)化各種監(jiān)督手段的剛性相結(jié)合，努力將更高質(zhì)效的法律監(jiān)督工作融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系大格局。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、政法各部門的協(xié)調(diào)配合，全力查辦掛牌案件，有力推動(dòng)了一批塵封多年的大案要案得以攻破，一批涉黑涉惡案件實(shí)現(xiàn)重啟偵查。
省公安廳圍繞規(guī)范執(zhí)法辦案行為，全面落實(shí)“一把尺子”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)公開(kāi)警情、案件、行政處罰決定書(shū)392萬(wàn)余件；開(kāi)展執(zhí)法辦案系列突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，整改問(wèn)題2493個(gè)，整改刑事“掛案”484起。
省司法廳依托“12348”熱線，建成全國(guó)首家集獄務(wù)公開(kāi)信息查詢、意見(jiàn)建議受理解答等功能于一體的“遼寧監(jiān)獄獄務(wù)公開(kāi)服務(wù)中心”，解決群眾問(wèn)題2.5萬(wàn)件，好評(píng)率100%。
逢山開(kāi)路，遇水架橋，全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持將政法領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行到底，讓公平正義更加可觸可感。