抵近偵查、確定行蹤、統(tǒng)一收網、全部擒獲……1月9日8時整，隨著專案指揮部的一聲令下，由50名民警組成的5個抓捕小組雷霆出擊，同時在沈陽市、錦州市、朝陽市、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、法庫縣等地開展抓捕行動，將剛剛從緬北“回流”到我省的13名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人全部抓獲。
2020年以來，13名犯罪嫌疑人在境外“上線”的誘惑下，通過偷渡的方式前往緬甸北部地區(qū)從事電信網絡詐騙犯罪活動。
這是我省公安機關偵破的眾多案件中的一例，也是在過去一年中持續(xù)開展反詐人民戰(zhàn)爭的一個縮影?？萍假x能、快速反應、警民合力、勇猛無畏……整個抓捕過程一氣呵成，堪稱“絲滑”。
2021年，全省政法機關以國家安全、社會安定、人民安寧為己任，迎難而上，化解風險，打造更高水平的平安遼寧，為遼寧全面振興全方位振興實現新突破創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。全省人民群眾安全感達96.55%，對政法機關的滿意度達90.82%，較2020年均有提升。
加大打擊違法犯罪力度，營造一個良好的治安環(huán)境。
打通機制“難點” 構建平安建設組織保障新格局
1月16日清晨，沈陽鐵路公安局大連公安處金州車站派出所所長顧興洲和護路隊員趙天生正在巡線檢查，一縷冬日初陽照射在兩人身上，警帽上的警徽格外閃亮。
平安是老百姓的福祉,是經濟社會建設的基石。省委、省政府牢固樹立“人民至上”的工作理念，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理有機結合起來，進一步提升了平安遼寧建設層次和水平。
深入推進平安遼寧建設，離不開制度機制的引領和保障。過去一年，省委常委會會議、省政府常務會議多次專題研究部署平安遼寧建設工作，提出具體工作要求。經省委常委會會議研究決定，將省平安遼寧建設協(xié)調小組升格為省平安遼寧建設領導小組，進一步強化了統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動、督辦落實、考評激勵等職責，為建設更高水平的平安遼寧提供了堅強組織保障。
平安福祉連著萬家，平安建設也需萬眾一心、凝心聚力。
省平安遼寧建設領導小組通過制度設計，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，巧用“加減法”，實現了平安建設責任制的全覆蓋，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
做“加法”——在加強和完善對各市平安建設考核基礎上，增加了對?。ㄖ校┲背蓡T單位的考評項目，進一步激發(fā)各成員單位主動將平安建設工作與本系統(tǒng)主業(yè)相融合，提升行業(yè)部門監(jiān)管效能。
做“減法”——將平安建設成效納入本級黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，將考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績評價的重要依據，與領導干部晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。
解決問題“堵點”?構建安全發(fā)展聯(lián)動融合新格局
“沒想到還能見到你，轉眼我們都已經老了……”失散65年之久的一對孿生姐妹相擁而泣。
這是2021年8月10日發(fā)生在阜新市公安局“團圓行動”認親活動中的暖人一幕。
過去一年，類似的場景不斷在全省各地上演。自公安部部署開展“團圓行動”以來，公安機關聞令而動，依靠現代科技手段，讓一個又一個破碎的家庭迎來團圓。
促成這次團圓的，正是阜新市公安局刑偵支隊專案二大隊，他們還有一個響當當的名字——刀尖上的舞者、掃黑除惡的急先鋒。
隨著為期三年的掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，常態(tài)化掃黑除惡斗爭開啟了新篇章。
過去一年，全省新打掉涉黑組織19個，涉惡犯罪集團30個，掃黑戰(zhàn)果位列全國第二。查辦司法人員瀆職犯罪132件158人，查處數量居全國第二、要案數量居全國第一。
俯仰用心皆民生，一枝一葉總關情。
這些做法很有說服力：
——“堅持發(fā)展和安全并重，建設更高水平的平安遼寧”被寫進了省第十三次黨代會報告中。
——省委堅持黨委書記議穩(wěn)制度，省委常委會每季度定期聽取全省“防風險、保穩(wěn)定”工作匯報，提出明確要求。
——通過三年的專項斗爭，我省探索建立起省委堅強領導、黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調、檢察精準復查、公安重拳出擊、法院同步糾錯、紀法協(xié)同作戰(zhàn)的一體化專案協(xié)同辦理機制，并充分運用到常態(tài)化掃黑除惡斗爭之中。
——出臺《遼寧省“十四五”公安立體化信息化社會治安防控體系建設規(guī)劃（2021—2025年）》，強力推進一體化實戰(zhàn)化機制建設，高效推進大數據智能化建設，運用大數據提升治理水平。
這些數字更有說服力：
——全省八類案件、刑事侵財案件、治安受案，同比過去五年合理均值，分別下降30.99%、27.06%、17.68%。全年命案現案全部偵破，破案率連續(xù)3年保持100%。
——全省公安機關全面推動反詐人民戰(zhàn)爭，偵破電信網絡詐騙犯罪案件7133起，同比上升161.9%，返還被騙資金5574.9萬余元。
——法院系統(tǒng)全力推進減存控增三年攻堅，化解信訪案件6627件，化解率91.8%。依法審理司法救助案件137件，救助168人1082.49萬元。
——檢察機關常態(tài)化適用認罪認罰從寬制度，適用39101人，確定刑量刑建議提出率、法院采納率位居全國前列。辦結重復信訪案件1270件，辦結率100%。聚焦不起訴、申訴、信訪等案件，組織開展檢察聽證2998次，以公開促公正公信。
——全省建成“村（居）民評理說事點”1.6萬個，實現全覆蓋。上線“評理說事”微信小程序，注冊數10萬余人，訪問量56萬余次，線上評理1萬余件。通過說事點共收集信息線索21.9萬余條，解答法律咨詢20.9萬余次，開展法治宣傳11.3萬余次，化解矛盾糾紛19萬余件。
——全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員配備率100%，街道政法委員配備率97.2%。
——在平安中國建設表彰中，我省2市3縣（區(qū)）獲得國家級榮譽，捧得3座“長安杯”。
消除群眾“痛點”?構建社會治理齊抓共管新格局
“以前，村民可以把優(yōu)秀道德行為變?yōu)椤赖路e分’存入‘個人賬戶’，憑賬戶內積分進行評先選優(yōu)、兌換物品和換取服務?，F在全縣的網格員還可以通過工作成效獲得‘道德積分’，大伙兒都比著干?！笨咦笠砻晒抛遄灾慰h網格員趙強所說的，正是喀左縣委政法委構建的“道德銀行”+網格化治理模式?，F如今，喀左縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)78個行政村實現了“道德銀行”全覆蓋，人民群眾參與社會治理的熱情不斷高漲。
加強和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”?？ψ罂h正是將全縣網格員納入到原有的“道德銀行”體系中，通過工作成效給予其“道德積分”，從而形成了人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理工作格局。
過去一年，我省在推進市域社會治理現代化試點工作中下足了功夫，也收獲滿滿。
鞍山市以“在智治支撐上破解‘三難’”為題在全國第四次市域社會治理現代化試點工作交流會上發(fā)言，本溪市發(fā)揮政治引領作用材料在全國書面交流……第一期試點市的工作成果在全省市域社會治理現代化試點工作鞍山現場會議上集體亮相，贏得滿園芬芳。
第二批試點市正迎頭趕上。遼陽市著力發(fā)揮網格治理在市域社會治理現代化工作中的基礎性作用，打造“一云十二端”智慧化全場景社會治理（網格化）服務管理平臺，實現了“民有所呼、我有所應”。
各市各具特色的經驗做法，使我省市域治理的縱深發(fā)展有了看得見的印跡。
我省還將命案專項整治成果作為衡量市域社會治理現代化試點工作的重要指標，通過層層壓實責任，不斷夯實“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級命案防范治理責任體系，全年發(fā)案同比下降6.55%，連續(xù)兩年累計降幅29.01%。
“上下同欲者勝，與民同利者興?！比瞬回撉嗌?，青山定不負人。全省上下真抓實干，久久為功，凝聚建設更高水平平安遼寧的合力，必將贏得光明未來。