“下一個(gè)路口走對(duì)了，以后的人生路依舊順暢。”8月17日上午，在寧夏回族自治區(qū)青銅峽市陽(yáng)光中途之家，青銅峽市公安局禁毒大隊(duì)民警馬俊正在給57名社區(qū)矯正對(duì)象講授毒品的危害。這節(jié)課之后，還有交警大隊(duì)民警和司法局工作人員分別講授。雖然只是一次普通的社區(qū)矯正對(duì)象教育大會(huì)，卻有多個(gè)部門參與進(jìn)來(lái)。
記者在陽(yáng)光中途之家采訪
拿到大學(xué)錄取通知書
2015年8月的一天，青銅峽市社區(qū)矯正人員李某拿著大學(xué)錄取通知書在其父親的陪同下到司法所報(bào)到，看到通知書，司法所的工作人員也為此感到高興，為其辦理了外出學(xué)習(xí)登記，鼓勵(lì)其安心學(xué)習(xí)，學(xué)有所成。
一年前，李某因交友不慎，和一些輟學(xué)及社會(huì)人員交往，在同伴的慫恿下參加了一次聚眾斗毆，致一人重傷、一人輕傷，被法院判處緩刑，依法進(jìn)行社區(qū)矯正。李某本來(lái)學(xué)習(xí)成績(jī)挺好的，經(jīng)過(guò)這次，李某徹底悔悟，在家長(zhǎng)和司法所人員的安撫鼓勵(lì)下，放下包袱，潛心學(xué)習(xí)，終于在今年的高考中考上了自己喜歡的大學(xué)。截至今年6月，在青銅峽市像李某這樣在“高墻外服刑的人員”已累計(jì)達(dá)到477人，其中已順利解矯的287人，現(xiàn)在矯190人。
實(shí)行“1+X”的運(yùn)行模式
為了保證社區(qū)矯正這項(xiàng)刑罰執(zhí)行工作的順利推進(jìn)，幫助刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)，2014年7月，在寧夏回族自治區(qū)司法廳和青銅峽市政府的大力支持下，青銅峽市陽(yáng)光中途之家暨青銅峽市刑滿釋放人員過(guò)渡性安置幫教基地建成運(yùn)行?；卣嫉?340平方米，建筑面積1274平方米，集臨時(shí)安置、食宿、政策法規(guī)集中教育、技能培訓(xùn)、心理矯正、就業(yè)指導(dǎo)等功能為一體。
陽(yáng)光中途之家實(shí)行“1+X”的運(yùn)行模式，即以基地為支撐，司法局、公安局、檢察院、就業(yè)局、工業(yè)商務(wù)局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等相關(guān)單位共同參與，從衛(wèi)生局、公安局、司法局、檢察院共抽調(diào)工作人員9名，負(fù)責(zé)基地日常運(yùn)行工作，并從刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象中選聘2名表現(xiàn)好、改造積極的人員協(xié)助管理，與轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)簽訂了就業(yè)安置協(xié)議，建立了10家安置基地。由此改變了以往“一家獨(dú)干”的被動(dòng)局面，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，使社區(qū)矯正工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。
基地運(yùn)行后，進(jìn)一步完善了工作聯(lián)席會(huì)議、工作銜接、協(xié)調(diào)配合機(jī)制。司法、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員及時(shí)核查摸底，了解他們的生活、就業(yè)愿望和需求，并做好日常教育管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)涉毒人員日?？祻?fù)治療工作，就業(yè)部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)需求和涉毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員的就業(yè)愿望組織技能培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息，并在工業(yè)商務(wù)局的配合下向有用工需求的相關(guān)企業(yè)推薦安置。
緊抓三個(gè)環(huán)節(jié)收良效
在社區(qū)矯正工作推進(jìn)過(guò)程中，司法部門注重機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)，緊抓入矯銜接、考核獎(jiǎng)懲、解教三個(gè)環(huán)節(jié)，突出矯正實(shí)效，確保社區(qū)矯正依法開(kāi)展，使社區(qū)服刑人員能知罪悔罪，順利融入社會(huì)。
在工作中，司法局緊抓調(diào)查評(píng)估和銜接報(bào)到環(huán)節(jié)，把好社區(qū)矯正入矯關(guān)；針對(duì)調(diào)查評(píng)估筆錄不規(guī)范、不統(tǒng)一的問(wèn)題，起草設(shè)計(jì)調(diào)查評(píng)估筆錄基本格式和問(wèn)題下發(fā)各司法所。2012年以來(lái)，累計(jì)接受委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估166人次，在社區(qū)服刑人員報(bào)到時(shí)，及時(shí)將其身份信息、社會(huì)關(guān)系、基本簡(jiǎn)歷、法律文書信息錄入全國(guó)社區(qū)矯正管理平臺(tái)，發(fā)放管理手冊(cè)，告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行入矯教育。
緊抓考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅社區(qū)矯正執(zhí)行關(guān)。自2012年以來(lái)對(duì)于違反矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，累計(jì)給予警告處分14人次，建議撤銷緩刑4人次，增強(qiáng)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
自2012年來(lái)，司法局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，開(kāi)展了政策法規(guī)的集中教育，體驗(yàn)監(jiān)獄、監(jiān)所生活的警示教育，定期的公益勞動(dòng)，革命傳統(tǒng)教育，創(chuàng)業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育活動(dòng)，過(guò)年過(guò)節(jié)籌集資金對(duì)生活困難的社區(qū)服刑人員進(jìn)行慰問(wèn)，有效地保證了矯正效果。