法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心競爭力之一。2018年，全省檢察機(jī)關(guān)著力破解難點、熱點問題，找準(zhǔn)服務(wù)工作大局的切入點、著力點，抓好檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等各項舉措落實落地，為遼寧全方位振興貢獻(xiàn)檢察力量。
數(shù)讀2018
2018年，全省檢察機(jī)關(guān)著力保障營商環(huán)境優(yōu)化,共起訴各類破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1871件3431人；起訴生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪540件900人；起訴侵犯非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪132件233人。
寄語2019
省人民檢察院案件管理處處長席照生：2019年，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會以及民營企業(yè)座談會上重要講話精神，落實省委、省委政法委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和加快民營企業(yè)發(fā)展的部署，持續(xù)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動，進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能作用，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提升保障能力和水平，努力開拓優(yōu)化營商環(huán)境新局面，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品、營造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！
檢察干警深入車間了解企業(yè)生產(chǎn)情況
下好制度建設(shè)的“先手棋”
服務(wù)大局義不容辭，保障發(fā)展責(zé)無旁貸。而制度化建設(shè)是支持民營企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境工作有效開展的前提條件。
2018年，省人民檢察院認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，按照省委政法委“1454”工作要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺了服務(wù)保障遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的《遼寧省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動計劃的意見》《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障營造企業(yè)家健康成長法治環(huán)境的意見》和《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障民營企業(yè)健康發(fā)展的意見》。
省人民檢察院案件管理處處長席照生向記者介紹，這些文件分別針對服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，提出13項工作要求；為依法保障企業(yè)家健康成長營造法治環(huán)境，提出11項具體舉措，旨在通過履行檢察職責(zé)，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益。
記者注意到，2018年，省檢察院還出臺了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)自身發(fā)展的《遼寧檢察工作三年行動計劃(2018—2020年)》，對未來三年全省檢察工作進(jìn)行謀篇布局，其中明確提出“到2020年，在依法履行檢察職責(zé)方面，遼寧檢察工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用要更加突出”。
服務(wù)企業(yè)“實”字為先
在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，全省三級檢察機(jī)關(guān)還通過一系列具體的舉措護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
省檢察院從各業(yè)務(wù)部門選派處理涉企案件經(jīng)驗多、涉企法律知識豐富、法律服務(wù)意識強(qiáng)的20余名業(yè)務(wù)骨干組成3個調(diào)研組，深入東北制藥集團(tuán)股份有限公司、沈陽格微軟件有限責(zé)任公司、沈陽富創(chuàng)精密設(shè)備有限公司等企業(yè)進(jìn)行走訪并與企業(yè)進(jìn)行座談。介紹檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境主要工作舉措，了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況，全面聽取企業(yè)提出的意見建議，結(jié)合業(yè)務(wù)知識認(rèn)真研究、解答企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律問題，切實為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)防范風(fēng)險提供法律支持。
鐵嶺地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展了“問需企業(yè)行、服務(wù)促振興”活動，兩級院班子成員帶隊，組成32個工作組，派駐企業(yè)義務(wù)法律顧問69名，召開座談會18次，征求一線職工意見300余人次，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份、檢企聯(lián)系卡800余張，征集到企業(yè)建議和司法需求191項，為企業(yè)量身定制“一企一策”司法保障服務(wù)措施37項。
朝陽市人民檢察院召開“優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展”協(xié)調(diào)推進(jìn)會，朝陽市人民檢察院檢察長牽頭與雙塔區(qū)委、區(qū)政府共同研究兩家涉外出口創(chuàng)匯型企業(yè)在發(fā)展中存在的實際問題，幫助研究解決企業(yè)墊付平整土地費用、追繳被騙款項涉法涉訴等問題。
圍繞辦案優(yōu)化營商環(huán)境
“過去一年，遼寧檢察機(jī)關(guān)圍繞‘一帶五基地’建設(shè)、‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略’三年行動計劃、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化重點領(lǐng)域改革和加快遼寧試驗自貿(mào)區(qū)建設(shè)等工作大局，開展了‘規(guī)范司法行為，優(yōu)化營商環(huán)境’專項活動。”省人民檢察院案件管理處副處長高凱說。
高凱介紹，“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動開展以來，全省各級檢察機(jī)關(guān)依法懲治金融、證券、期貨領(lǐng)域的犯罪活動，保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定。
這樣強(qiáng)有力的保障，體現(xiàn)在各級檢察機(jī)關(guān)依法辦理的一起起案件中。
在打擊民生領(lǐng)域違法犯罪方面，蓋州市人民檢察院辦理了張某等5人玩忽職守案，涉及濫伐林木13萬株，有力地打擊了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的瀆職犯罪，營造山青水綠的營商環(huán)境。黑山縣人民檢察院辦理了袁某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，涉及灌水生豬數(shù)萬頭，涉案價值4000余萬元，守護(hù)了百姓舌尖上的安全。
在打擊金融領(lǐng)域違法犯罪方面，大連市中山區(qū)人民檢察院辦理了榮某等19人集資詐騙、非法吸收公眾存款案，涉及向600余人非法吸收公眾存款近10億元人民幣。沈陽市和平區(qū)人民檢察院在辦理一起涉案總金額約4億元，被害人眾多，遍布全國多個省、市的詐騙案件中，及時提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)圍繞案件定性、涉嫌罪名、關(guān)鍵證據(jù)、證據(jù)鏈條等方面進(jìn)行取證，依法及時作出批捕決定，為成功將犯罪嫌疑人王某從境外引渡回國發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了境外追逃追贓的重大突破。
在突出打擊稅收征管領(lǐng)域犯罪方面，遼陽市人民檢察院辦理了種某虛開增值稅專用發(fā)票案，該案涉全國8個省的68戶企業(yè)，涉案金額達(dá)10億余元，遼陽市檢察院及時派出專案組提前介入，參與對該案的定性、取證等問題的討論，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)規(guī)范有序地完善、固定證據(jù)，確保了案件質(zhì)量。
2018年年底，省檢察院組織專家對全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)秀案例、優(yōu)秀法律文書和先進(jìn)窗口單位進(jìn)行評選，共評選出服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)秀案例20件、優(yōu)秀法律文書10份、先進(jìn)窗口單位33個，切實發(fā)揮了典型的示范引領(lǐng)作用。
省人民檢察院副檢察長楊新立表示，2019年，遼寧檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)把開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的一項重要措施，深刻認(rèn)識當(dāng)前我省的經(jīng)濟(jì)形勢，為加快推進(jìn)遼寧新一輪全面振興提供有力司法保障。
簡說·遼檢2018
2018年，遼寧檢察工作還有以下這些亮點。
主動助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”——起訴危害金融安全、涉眾型刑事犯罪578件1125人，選派8名機(jī)關(guān)干部駐村扶貧擔(dān)任“第一書記”，起訴污染環(huán)境、盜伐濫伐林木等犯罪978件1505人。
做強(qiáng)民事行政檢察工作——受理各類民事行政檢察案件7472件；提出抗訴265件，提出再審檢察建議184件，提出民事執(zhí)行檢察建議1156件，辦理虛假訴訟案件187件。
有效化解社會矛盾糾紛——在全國首推員額檢察官接訪制度，審查處理舉報、控告、申訴案件10935件；按期全部化解中央巡視組移交的5批91件涉法涉訴信訪案件。
加快推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)——有序推進(jìn)與司法部門數(shù)據(jù)共享，建設(shè)“減刑假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺”，推行“強(qiáng)制措施軟件平臺”，開通“12309檢察服務(wù)平臺”，在全國率先啟動律師異地閱卷系統(tǒng)。
更加注重思想政治建設(shè)——深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，2018年5個集體和8名個人獲人社部和最高人民檢察院表彰。
更加注重履職能力建設(shè)——實施“人才隊伍建設(shè)三年行動計劃”，啟動“四個一百”工程。聘請20名遼寧檢察智庫首批特約專家，累計培訓(xùn)檢察人員1.3萬余人次。
更加注重各項改革統(tǒng)籌推進(jìn)——三級院檢察長（副檢察長）列席同級法院審委會315人次，領(lǐng)導(dǎo)入額所辦案件占總量的15.78%，全年評查案件7546件。建立健全員額檢察官管理機(jī)制，全年退出員額227人。