核心提示
當(dāng)前很多老年人選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)安享晚年，但個別養(yǎng)老機構(gòu)卻看到了其中的“商機”，在合同中設(shè)下陷阱。沈陽市沈河區(qū)人民檢察院開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同條款行政公益訴訟，并探索在轄區(qū)內(nèi)推行《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同（示范文本）》，保障了老年人的權(quán)益。
辦案人：李海威
職務(wù)：沈陽市沈河區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理
我院在辦理一起虐待被看護人刑事案件中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某養(yǎng)老院在合同中規(guī)定了“養(yǎng)老院具有在廣告中無償使用入住老年人肖像的權(quán)利”的條款，卻沒有明確如何使用，也沒有盡到提醒義務(wù)，這樣的條款，使不特定老年人的肖像權(quán)處于受侵害的風(fēng)險當(dāng)中，該線索移至公益訴訟檢察部門后，2023年9月4日，我院正式立案。
辦案中，我們邀請“益心為公”志愿者擔(dān)任聽證員，組織召開聽證會。“養(yǎng)老院顯失公平的條款侵犯了老年人的肖像權(quán)，民政部門應(yīng)加強監(jiān)管，讓老年人住得舒心、安心。”聽證員達成一致意見，并建議我院發(fā)出檢察建議督促民政部門依法履職。
2023年9月11日，我院向民政部門制發(fā)檢察建議，民政部門對轄區(qū)內(nèi)26家養(yǎng)老機構(gòu)開展專項檢查，取締非法養(yǎng)老院3家，整改存在合同條款不明確、消防設(shè)施不合格、未備案違規(guī)經(jīng)營等問題養(yǎng)老院10家。2024年1月，我院開展“回頭看”，轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)對合同文本都進行了自查整改。
為了更好守護“夕陽紅”，讓老年人安享晚年，我們還針對養(yǎng)老合同條款不規(guī)范、養(yǎng)老護理人員管理機制不健全等突出問題向民政部門發(fā)出社會治理檢察建議，并協(xié)同民政部門出臺《沈河區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)老年人權(quán)益保障工作機制（試行）》，探索在轄區(qū)內(nèi)推行《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同（示范文本）》，共同守護老年人的美好生活。
這是我院“小案不小辦”的一個縮影。我們將堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值取向，全流程提升辦案質(zhì)效，監(jiān)督與治理并重，精準(zhǔn)規(guī)范辦好檢察為民實事，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。