最“吃香”的勞動(dòng)者：退休返聘人員
成為“時(shí)尚”的返聘潮
陳麗蓉(化名)，今年59歲，曾是一名資深會(huì)計(jì)。幾年前，陳麗蓉已經(jīng)達(dá)到了退休年齡，從一家國企單位高級(jí)會(huì)計(jì)的職位退休，但是閑不住的陳麗蓉在幾個(gè)月后便再次踏上了工作崗位，直至去年自己的女兒懷孕才“托女兒的福”徹底退休在家里照顧女兒。“會(huì)計(jì)越老越吃香，我退休后有很多單位愿意返聘我，工資也不比正式員工低。”陳麗蓉說，自己是實(shí)在閑不住，并且想貼補(bǔ)家用才“重返職場”。
與陳麗蓉不同的是潘明陽(化名)，他“重返職場”完全是出于幫忙。潘明陽是部隊(duì)出身，轉(zhuǎn)業(yè)后從事過宣傳工作，2015年年底，其朋友經(jīng)營的公司要在沈陽開分公司，便請(qǐng)他“坐鎮(zhèn)”沈陽分公司。“我一把年紀(jì)了，真的沒想再折騰，但是朋友說在沈陽我是他最信任的人，讓我?guī)退蛇^開始這個(gè)難關(guān)。”潘明陽說，自己是不得已才接受了這份“重任”。
隨著中國老齡化高潮的來臨，老齡化體現(xiàn)在社會(huì)的方方面面，對(duì)于年輕人來講，不僅是養(yǎng)老壓力增大，隨著“退休返聘”的興起，工作競爭也日趨加大。
七成單位有退休返聘現(xiàn)象
出問題易產(chǎn)生糾紛
退休返聘是指用人單位中的受雇傭者已經(jīng)到達(dá)或超過法定退休年齡，從用人單位退休，再通過與原用人單位或者其他用人單位訂立合同契約繼續(xù)作為人力資源存續(xù)的行為或狀態(tài)。
2008年，智聯(lián)招聘針對(duì)5000余名在職人員進(jìn)行調(diào)查顯示：75.5%的在職人員表示自己的單位有老年人返聘的情況；50.4%的在職人員表示，自己所在的公司支付給返聘的老年人的薪水比同崗位的年輕人多；15.4%的在職人員表示自己的薪水和被返聘者薪水相同。
記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上退休返聘人員的休息日等權(quán)益無法受到保障、受工傷后公司推卸責(zé)任的新聞、求助信息屢見不鮮。
江蘇省南通市64歲的徐某退休后在某機(jī)械廠做保潔工，工作中的他突感身體不適便去休息，后同事發(fā)現(xiàn)其暈倒在廁所里，最后搶救無效死亡。廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，徐某的死亡不應(yīng)算工亡。雙方經(jīng)過多輪談判才了結(jié)此事。
2015年，江蘇省的李女士等12人起訴其返聘單位要求支付其勞動(dòng)報(bào)酬。由于退休返聘人員不再具備《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)者主體資格，無法向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，李女士只能費(fèi)錢費(fèi)時(shí)地打官司。
“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條的規(guī)定及《勞動(dòng)合同法》第四十四條之規(guī)定，已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，屬于勞務(wù)關(guān)系，不適用《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。”遼寧申揚(yáng)律師事務(wù)所的逯松葉律師對(duì)此解釋道。
退休返聘 “利”字先行
既然退休人員被返聘存在這么多問題，那么企業(yè)為什么還愿意返聘退休人員？退休人員又是為何愿意冒著自己的合法權(quán)益不受保障的風(fēng)險(xiǎn)“再就業(yè)”呢？
遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長王磊認(rèn)為，從企業(yè)的角度來講，主要是“利”字為先。“企業(yè)肯定是追求利益最大化的。”王磊說，首先退休人員已經(jīng)有了養(yǎng)老金，企業(yè)便不用再為其繳納養(yǎng)老金，這就節(jié)約了用人成本，也可以把養(yǎng)老金的一部分給補(bǔ)到工資里面，這可能就是部分返聘人員的工資比同崗位的正式員工略高的原因；其次，一些退休人員的工作經(jīng)驗(yàn)可能更豐富，這也是企業(yè)愿意返聘退休人員的原因之一。
王磊認(rèn)為，對(duì)于被返聘的退休人員來講，“退休再就業(yè)”可以增加收入是其選擇“再就業(yè)”的主要原因。也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，退休人員“再就業(yè)”也是出于自身對(duì)于工作的熱愛以及想通過繼續(xù)工作的方式來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，而這一部分的老年人與大學(xué)生應(yīng)聘注意薪資待遇不同，他們更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及專業(yè)是否對(duì)口。
“總之，用人單位與被返聘者雙方有供需需求，所以最終能夠達(dá)成一致。”王磊總結(jié)道。同時(shí)，王磊認(rèn)為“退休返聘”雖然能夠使退休人員的資源得到積極的利用，也能增加退休人員的個(gè)人收入,提高其生活水平，從而在一定程度上減輕其子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是，目前社會(huì)上的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，退休人員占用崗位就會(huì)減少年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)，且退休人員在經(jīng)驗(yàn)上更具有優(yōu)勢，在某種程度上來講，也是一種對(duì)社會(huì)公平競爭的破壞；并且，由于法律的滯后性，我國目前對(duì)于退休返聘人員的法律機(jī)制不夠健全，如果出現(xiàn)問題容易導(dǎo)致糾紛。
被返聘者權(quán)益缺乏保障
對(duì)此，逯松葉律師持有相同的觀點(diǎn)。“目前對(duì)于退休人員返聘方面還沒有相關(guān)法律規(guī)定，并且從現(xiàn)有的法律規(guī)定上來看可能并不太支持退休返聘，也可能是這一現(xiàn)象還并未得到相關(guān)部門的重視，所以沒有補(bǔ)充相應(yīng)的法律規(guī)定。”逯松葉律師說道。
逯松葉律師告訴記者，由于退休人員與用人單位不再是受法律保護(hù)的勞動(dòng)關(guān)系，而是形成了受《民法通則》與《合同法》所規(guī)定的勞務(wù)關(guān)系，那么一系列有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系所規(guī)定的保護(hù)勞動(dòng)者的規(guī)定與措施就無法享受。比如享受依法與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利、當(dāng)被用人單位任意辭退時(shí)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利以及要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金的權(quán)利。
不過，雖然從國家層面尚未出臺(tái)關(guān)于退休人員返聘的相關(guān)法規(guī)政策，但是，實(shí)際上這方面的問題已經(jīng)逐漸引起更多人的注意。早在2016年的全國兩會(huì)上便有人大代表建議將退休返聘人員納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，解決退休返聘人員的后顧之憂。福建省于2017年3月1日起實(shí)施的《福建省老年人權(quán)益保障條例》中規(guī)定，老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù)。
最廉價(jià)的勞動(dòng)者：頂崗實(shí)習(xí)生
只能拿到最低工資保障
與退休返聘的人員相同，實(shí)習(xí)生也是被《勞動(dòng)法》“遺忘”的一個(gè)勞動(dòng)群體。
所謂實(shí)習(xí)生，一般是指無經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)人員，泛指在某一專業(yè)的高年級(jí)或剛畢業(yè)的大學(xué)生，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，屬于非正式雇用的勞工，也不像正式的勞工能夠享有退休金與每月最低工資的保障。
“我曾在醫(yī)院的檢驗(yàn)科實(shí)習(xí)過，不算正式員工，所以沒有‘五險(xiǎn)一金’，每個(gè)月只有800元的補(bǔ)貼。即便這樣，這個(gè)位置依然很搶手。”已經(jīng)畢業(yè)一年多的小范(化名)告訴記者。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多實(shí)習(xí)生是在校學(xué)生或剛畢業(yè)的大學(xué)生，與富有經(jīng)驗(yàn)的工作人員相比，其經(jīng)驗(yàn)較少，薪資待遇也更低，甚至一些知名企業(yè)、競爭較強(qiáng)的行業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生只是象征性補(bǔ)貼。對(duì)于這種實(shí)習(xí)生頂崗、強(qiáng)迫其加班等現(xiàn)象是否普遍存在這一問題記者不敢妄下結(jié)論，但在網(wǎng)上確實(shí)能搜索到很多類似信息。今年年初，網(wǎng)曝云南國土資源職業(yè)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院的200多名學(xué)生寒假赴福建實(shí)習(xí)被迫“加班”，在車間里度過除夕一事引發(fā)熱議。去年5月，一名實(shí)習(xí)護(hù)士不僅沒有薪酬，飯錢和車費(fèi)也是自掏腰包的情況下還一個(gè)月上12個(gè)夜班的消息引人關(guān)注。
不僅如此，實(shí)習(xí)生“打雜”卻觸碰不到真正的業(yè)務(wù)，也被認(rèn)為是實(shí)習(xí)生經(jīng)常遇到的不公平現(xiàn)象之一。
實(shí)習(xí)生頂崗現(xiàn)法律真空
“很多企業(yè)給實(shí)習(xí)生的薪水很少，對(duì)于他們來說實(shí)習(xí)生是廉價(jià)的勞動(dòng)力，這對(duì)企業(yè)來說，從用人成本上講可以說是百利而無一害的。”王磊說道。
據(jù)了解，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定，實(shí)習(xí)生與用人單位不形成相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系，因此不受《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的相應(yīng)調(diào)整。“這也就是說，如果實(shí)習(xí)生遇到上述困難，也不能依據(jù)《勞動(dòng)法》等法律來主張自己的權(quán)利。例如實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷害事故不屬于工傷，不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。”逯松葉律師說，但可以以雇傭關(guān)系向用人單位主張權(quán)利，或由學(xué)校基于與單位之間的實(shí)習(xí)合同的相關(guān)約定主張權(quán)利。同時(shí)，這也意味著實(shí)習(xí)生不能享受《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)所規(guī)定的諸如國家工時(shí)制度、法定假日、工作時(shí)間延長限制、延長工時(shí)的報(bào)酬支付、帶薪休假制度以及同工同酬等工資分配原則、最低工資保障等一系列對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)措施。“目前在我國還沒有針對(duì)實(shí)習(xí)生頂崗的法律規(guī)定或者權(quán)益保障，這部分基本處于法律法規(guī)真空地帶。”逯松葉律師說。
在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的今天，在現(xiàn)實(shí)面前，實(shí)習(xí)生無報(bào)酬遭遇并非個(gè)例。曾有調(diào)查顯示，約六成受訪者或其親友曾遭遇無薪或貼錢實(shí)習(xí)。甚至有人透露，一些單位不但不支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬，還要向?qū)嵙?xí)生或其所在學(xué)校收取實(shí)習(xí)費(fèi)用。
王磊認(rèn)為，如果企業(yè)頻繁更換新人可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)乏力，也有可能影響企業(yè)信譽(yù)；并且這也可能讓勞動(dòng)者不能更好地參與進(jìn)工作中，對(duì)營商環(huán)境是有危害的，長期以往也會(huì)影響社會(huì)上公平的勞動(dòng)力市場環(huán)境。“當(dāng)然也有可能是實(shí)習(xí)生沒有完全達(dá)到用人單位的標(biāo)準(zhǔn)。不過，與勞動(dòng)市場供需形勢相比，用人單位幾乎有著絕對(duì)的優(yōu)勢，而實(shí)習(xí)生更多時(shí)候處于劣勢。”王磊無奈地總結(jié)道。