服務(wù)振興 主動(dòng)作為
本報(bào)訊 近日，省高級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從維護(hù)投資人利益出發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)審理好政府招商引資合同案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)誠(chéng)實(shí)守信地履行政府文件和合同約定義務(wù)。
去年以來(lái)，省高院深入開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)審判一線、省直機(jī)關(guān)和各市區(qū)縣相關(guān)人員座談會(huì)，了解新一輪振興發(fā)展中的司法需求。調(diào)研中，招商引資政策不能及時(shí)兌現(xiàn)造成的政府誠(chéng)信缺失，會(huì)嚴(yán)重影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，投資人寄希望法院保護(hù)的愿望十分迫切。這一問(wèn)題引起省高院黨組的高度重視。
在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，省高院出臺(tái)了助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境17條《意見(jiàn)》，作為省高院服務(wù)新一輪振興發(fā)展的重要“抓手”?！兑庖?jiàn)》明確指出，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的逾越法定權(quán)限、違背法定程序，侵犯投資人合法權(quán)益的案件，應(yīng)依法糾正并提出司法建議；積極參與整治政府部門(mén)濫用職權(quán)、利用公權(quán)力，以及違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決等行為的專(zhuān)項(xiàng)工作；依法支持行政機(jī)關(guān)規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；對(duì)因地方保護(hù)主義或部門(mén)保護(hù)主義干擾無(wú)法及時(shí)執(zhí)結(jié)的案件，采取協(xié)調(diào)、督促、提級(jí)執(zhí)行等方式，努力使申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)格責(zé)任追究，充分發(fā)揮二審、再審的職能作用，積極開(kāi)展案件常規(guī)評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查活動(dòng)，依法糾正違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則、明顯存在地方或部門(mén)保護(hù)主義等影響和損害投資環(huán)境的錯(cuò)誤裁判，并落實(shí)辦案責(zé)任制；加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，注重傾聽(tīng)社會(huì)各界特別是投資企業(yè)的意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)人民法院服務(wù)保障營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。
2016年，全省法院共審理各類(lèi)行政訴訟案件22160件，同比上升33.5%。在聚焦執(zhí)法辦案的同時(shí)，注重延伸審判服務(wù)。省高院圍繞行政機(jī)關(guān)敗訴率、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、領(lǐng)導(dǎo)干部插手過(guò)問(wèn)案件和對(duì)司法建議及生效裁判文書(shū)反饋、執(zhí)行等4個(gè)方面為各市依法行政進(jìn)行打分，監(jiān)督政府依法行政；在《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案及責(zé)任分工》《關(guān)于深入城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《遼寧省環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)“規(guī)定》起草中，積極提出意見(jiàn)和建議。
今年2月，《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。作為貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的重要舉措之一，我省近日啟動(dòng)了政府誠(chéng)信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要求凡是政府作出的書(shū)面承諾，必須按期兌現(xiàn)。