我省公證行業(yè)開(kāi)通城市服務(wù)功能初探
3月15日，記者來(lái)到了位于沈陽(yáng)北站的某寫(xiě)字樓8樓，這里是遼寧省公證處的辦公窗口。與以往相比，窗口業(yè)務(wù)量少了不少。而即將選擇出國(guó)留學(xué)的小劉正在領(lǐng)取相關(guān)公證書(shū)。小劉的到來(lái)，也道出了其中的答案。“前不久，我在網(wǎng)上看到涉外公證業(yè)務(wù)可以在網(wǎng)上直接辦理，于是就試了一下，沒(méi)想到真成功了。審核通過(guò)，只需要來(lái)領(lǐng)取公證書(shū)即可。”
從過(guò)去的辦理公證業(yè)務(wù)跑窗口三四趟，到現(xiàn)在的“指上”服務(wù)，一次即可輕松搞定業(yè)務(wù)。2017年年初，省公證管理處攜手廈門(mén)法信公證科技有限公司，在全省開(kāi)展首批城市服務(wù)功能，一方面積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)思維，一方面實(shí)現(xiàn)了公證行業(yè)便民服務(wù)。“這就是我們公證行業(yè)的‘阿里巴巴’，利用網(wǎng)絡(luò)的高效率，方便快捷。”目前，首批試點(diǎn)城市已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。那么，公證行業(yè)城市服務(wù)是如果建成的？又有哪些便民服務(wù)措施？帶著諸多問(wèn)號(hào)，記者來(lái)到遼寧省公證處，對(duì)相關(guān)工作人員及技術(shù)人員進(jìn)行了采訪。
舒晨(左)向公證人員演示城市服務(wù)具體做法
公證城市服務(wù)是什么？
“利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)思維，滲透到業(yè)務(wù)中，實(shí)現(xiàn)便民惠民”
“其實(shí)這項(xiàng)業(yè)務(wù)早就開(kāi)始運(yùn)作了，早在去年，省司法廳就召開(kāi)了全省范圍的推進(jìn)信息化建設(shè)工作會(huì)議。”在省公證處主任孫凱輝看來(lái)，那次會(huì)議絕非務(wù)虛，而是十分務(wù)實(shí)地將涉及公證行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的若干做法進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。其中，最為顯著的就是開(kāi)通公證城市服務(wù)功能。
那么，什么是公證城市服務(wù)？對(duì)此，已經(jīng)在沈陽(yáng)進(jìn)行技術(shù)調(diào)試近一個(gè)月的舒晨道出了其中的答案。舒晨是來(lái)自廈門(mén)法信公證科技有限公司的一名工程師，他的主要任務(wù)就是對(duì)我省首批開(kāi)通公證城市服務(wù)的城市進(jìn)行功能調(diào)試。“目前，撫順、遼陽(yáng)一些公證處已經(jīng)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”舒晨拿出手機(jī)給記者演示，打開(kāi)微信軟件，點(diǎn)擊設(shè)置里的城市服務(wù)功能，搜索“公證”字樣，即可辦理涉外等公證業(yè)務(wù)。
目前，市民可通過(guò)微信申辦出生、親屬關(guān)系、無(wú)犯罪記錄、身份證、護(hù)照、戶口簿、結(jié)婚證、畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、在學(xué)證明、成績(jī)單、職業(yè)資格證書(shū)、駕駛證、房屋產(chǎn)權(quán)證，自然人類的其他證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、工作(收入)證明，法人類的其他證明、曾用名、死亡、經(jīng)歷、已婚、出生醫(yī)學(xué)證明、派遣函、繼承遺產(chǎn)專用親屬關(guān)系、戶籍注銷(xiāo)證明等27種公證事項(xiàng)。申請(qǐng)人可在手機(jī)上自助完成公證事項(xiàng)、提交證明材料、支付公證費(fèi)等環(huán)節(jié)。
“從以往的咨詢、準(zhǔn)備材料到領(lǐng)取證件，需要跑三次公證處，現(xiàn)在只需要一次。”舒晨透露，“將來(lái)可能連一次都不用，目前公司也在嘗試制作電子版公證書(shū)，一方面更加提高效率，另一方面也能夠起到防偽造假的作用。”
記者了解到，目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)在廣東、北京、江蘇、上海等地開(kāi)通，“目前我們正在開(kāi)拓中西部和東北的市場(chǎng)。”
公證城市服務(wù)能實(shí)現(xiàn)什么？
“極大地簡(jiǎn)化公證程序，更是服務(wù)職能的一種轉(zhuǎn)變”
在撫順市，微信“朋友圈”里有一個(gè)“撫順公證微服務(wù)”的APP軟件挺火，打開(kāi)軟件即可申辦諸如出生、親屬關(guān)系、無(wú)犯罪記錄、身份證、護(hù)照、戶口簿、結(jié)婚證、畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)等公證事項(xiàng)。市民都說(shuō)，有了這樣的公證平臺(tái)，辦理業(yè)務(wù)方便了很多。
今年以來(lái)，撫順市司法局本著“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的原則，積極引導(dǎo)并推動(dòng)公證信息化建設(shè)，市公證處率先開(kāi)通了微信城市服務(wù)功能，將27種公證業(yè)務(wù)推廣到網(wǎng)上平臺(tái)辦理，當(dāng)事人隨時(shí)隨地、足不出戶即可在線申請(qǐng)辦理公證業(yè)務(wù)，極大地方便廣大市民辦理公證業(yè)務(wù)，目前正處于試運(yùn)行階段，待設(shè)備調(diào)試完畢，撫順市公證處可受理來(lái)自智能手機(jī)自助申請(qǐng)辦理的各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)。
公證城市服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)什么？撫順市公證處副主任王鐵民表示，推進(jìn)信息化建設(shè)是司法局為促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展采取的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于公證實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提高辦證效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)廣大公證當(dāng)事人具有重要的意義。公證處開(kāi)通公證云在線申辦業(yè)務(wù)，當(dāng)事人隨時(shí)隨地、足不出戶即可在線申請(qǐng)辦理公證業(yè)務(wù)。
據(jù)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》顯示，從改革開(kāi)放至2014年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)累計(jì)超過(guò)350萬(wàn)人，已成為世界第一大留學(xué)生輸出國(guó)；《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》指出，中國(guó)移民成為世界上最大的海外移民群體。每年，都有大量的人有出境游、留學(xué)、移民的需求，所以這幾年，公證處辦理的各類公證數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，其中，涉外公證的增長(zhǎng)趨勢(shì)最為顯著。以長(zhǎng)沙市公證處為例，2014年上半年，該處共辦理公證業(yè)務(wù)16700余件，其中9000余件為涉外公證業(yè)務(wù)，涉外公證業(yè)務(wù)占到業(yè)務(wù)總量的50%以上。
“公證服務(wù)，是三方集中優(yōu)勢(shì)資源，形成合力的成果，是‘互聯(lián)網(wǎng)+公證’的完美落地。我們非常樂(lè)意看到我們多年來(lái)積累的公證創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，為這個(gè)服務(wù)作出了一點(diǎn)小小的貢獻(xiàn)，給公證機(jī)構(gòu)和老百姓帶來(lái)更多不一樣的體驗(yàn)。”舒晨表示。據(jù)了解，這家公司作為“公證服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)支持提供方，已經(jīng)有3年的公證服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
記者手記：
一次采訪，更是一次推廣
如果說(shuō)淘寶的成功在于把商品集合到網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)了購(gòu)物的簡(jiǎn)單化、方便化。那么公證城市服務(wù)功能可以說(shuō)是公證行業(yè)的“阿里巴巴”。
后臺(tái)通過(guò)當(dāng)事人用微信提出的公證申請(qǐng)之后，把相關(guān)的資料交給公證人員，公證人員通過(guò)審核之后，符合條件的就進(jìn)入公證的辦理程序，這樣當(dāng)事人就可以省去多次到現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)節(jié)，如果公證人員發(fā)現(xiàn)還需要有補(bǔ)充材料的，會(huì)通過(guò)當(dāng)事人留的電話和當(dāng)事人進(jìn)行溝通，補(bǔ)交齊所有的材料，如果一切都合格就可以取公證書(shū)，取公證書(shū)的時(shí)候需要當(dāng)事人帶齊所有的原件進(jìn)行核實(shí)。
可以說(shuō)，微信公證服務(wù)是引領(lǐng)公證行業(yè)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用的重要舉措，也是推進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，為公證申請(qǐng)人提供了全新的公證申請(qǐng)通道，在享受更為便捷高效的公證服務(wù)的同時(shí)，大大節(jié)省了時(shí)間成本。這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)值得廣泛推廣。