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解析2018政法工作藍圖

來源:綜合新華社、《法制日報》、人民網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2018-01-30 08:49

  1月22日起,黨的十九大后首次中央政法工作會議、全國檢察長會議、全國司法廳(局)長會議、全國公安廳(局)長會議陸續(xù)在北京召開。這些會議傳遞出哪些新信號,又呈現(xiàn)哪些新亮點呢?

【中央政法工作會議傳遞六大新信號】

  社會主要矛盾變化,政法領域體現(xiàn)“四個轉變”

  會議指出,在政法領域,人民日益增長的美好生活需要體現(xiàn)在“四個轉變”上:

  ——從實現(xiàn)基本物質文化需要向同步追求高品位物質文化生活轉變;

  ——從實現(xiàn)外在物質文化需要向同步追求精神心理滿足轉變,不僅希望人身權、財產(chǎn)權不受侵犯,而且期待個人尊嚴、情感得到更多尊重,隱私、名譽、榮譽等人格權得到有效保護;

  ——從注重現(xiàn)實安全向同步追求長遠安寧轉變,對嚴格執(zhí)法、公正司法有更高要求;

  ——從單純的個體受益向同步追求參與社會事務轉變,更加關注共商、共建、共治、共享,對社會事務參與意愿強烈。

  中國法學會副會長張文顯表示,社會主要矛盾發(fā)生變化,對政法工作提出了許多新要求,要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決好提高法治品質發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升質量和效益,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

  歷久彌新“楓橋經(jīng)驗”?提升基層治理現(xiàn)代化水平

  會議要求,以總結推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”為契機,提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化水平。

  ——堅持以人民為中心,推動形成共建、共治、共享的社會治理新格局;

  ——堅持以善治為目標,推動創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會治理新模式;

  ——堅持以預防為基點,構建社會矛盾風險綜合防控新體系;

  ——堅持以黨建為引領,筑牢社會和諧穩(wěn)定新防線。

  強調“完善產(chǎn)權保護機制”?增強企業(yè)家信心

  “更加注重完善產(chǎn)權保護機制,促進市場主體立恒心、增信心?!边@是會議透露出的一個重要信號。

  會議指出,切實維護企業(yè)家人身權、財產(chǎn)權、人格權。嚴防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛、超標的超范圍采取財產(chǎn)強制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。

  中南財經(jīng)政法大學教授徐漢明說,政法機關直面當前產(chǎn)權保護中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,需要更新執(zhí)法理念,轉變執(zhí)法作風,改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法質量和水平,才能實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

  構建“中國特色輕罪訴訟制度體系”

  訴訟制度改革作為司法體制改革的重要組成部分,是優(yōu)化司法資源配置、提高司法質量效率的必由之路。目前,我國正在18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點。

  會議提出,今年9月試點到期后,要及時總結試點經(jīng)驗,推動刑事訴訟法等有關法律修改,構建起中國特色輕罪訴訟制度體系。

  在民事訴訟制度改革方面,會議提出要推進化解方式多元化,完善訴調對接機制,探索調解前置程序改革試點,開展律師調解試點,發(fā)揮訴訟費制度的杠桿作用,引導更多民商事糾紛以非訴方式解決。

  全國執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查今年開展

  會議透露,今年要開展全國執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查,著力解決執(zhí)法司法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明問題,防止公權力損害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  會議同時提出,要努力營造公正、透明、可預期的法治環(huán)境。更加注重改進執(zhí)法司法方式。

  打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)

  會議指出,要開展重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,確保社會大局穩(wěn)定。

  會議部署,要開展專項行動,依法查處金融、財稅、資本市場、社會民生等領域經(jīng)濟犯罪案件,重點打擊非法集資、網(wǎng)絡傳銷、內幕交易等經(jīng)濟犯罪,堅決懲戒違法違規(guī)活動。

【全國檢察長會議四大亮點】

  服務保障打好三大攻堅戰(zhàn)

  會議強調,2018年各級檢察機關要更加自覺把檢察工作融入黨中央工作大局,圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),檢察機關將積極投入重大社會穩(wěn)定風險防范化解專項行動,全力維護社會穩(wěn)定;圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),檢察機關將積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅懲治侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”;圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),檢察機關將堅決懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,促進增強人民群眾的藍天幸福感。

  積極投入掃黑除惡專項斗爭

  近日,中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎,黨中央、國務院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

  在全國檢察長會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明強調,檢察機關要按照黨中央、國務院部署和全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神,積極投入掃黑除惡專項斗爭,全力推進更高水平的平安中國建設。

  深化司法體制改革

  習近平總書記“深化司法體制改革”的要求,是全國檢察長會議上代表們討論最為熱烈的話題之一。

  圍繞深化司法體制改革,全國檢察長會議特別強調,要認真學習貫徹習近平總書記關于深化司法體制改革的重要指示,堅持一張藍圖干到底,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  推進智慧檢務建設

  科技創(chuàng)新,就像撬動地球的杠桿,總能創(chuàng)造出令人意想不到的契機。在對政法工作的重要指示中,習近平總書記突出強調“深化智能化建設”。

  與會代表紛紛表示,檢察機關將按照習近平總書記重要指示精神和中央政法工作會議、全國檢察長會議部署,積極推進智慧檢務應用體系建設,完善檢察機關智慧辦案、智慧監(jiān)督、智慧服務、智慧管理等應用體系,全面實現(xiàn)檢察工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

【全國公安廳(局)長會議五大關鍵詞】

  關鍵詞一:黨的絕對領導

  會議明確,毫不動搖地堅持“公安姓黨”,毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,切實做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心,確保公安工作堅定正確的政治方向。

  關鍵詞二:以人民為中心

  堅持以人民為中心的發(fā)展思想,公安部今年將組織開展掃黑除惡專項斗爭和打擊整治涉槍涉爆違法犯罪、打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、“凈網(wǎng)”專項行動,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。

  關鍵詞三:深化公安改革

  會議強調,公安改革已進入深水區(qū),今年必須要有新突破。要堅定改革方向、保持改革定力,在繼續(xù)抓好中央關于全面深化公安改革“1+3”意見方案推進落實的基礎上,以更大的智慧和勇氣深化改革,堅決沖破固有觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,著力解決體制性障礙、結構性矛盾、深層次問題。

  關鍵詞四:科技提升戰(zhàn)斗力

  近年來,各級公安機關在推進信息化建設、大數(shù)據(jù)應用上做了大量探索實踐,在一些方面取得了顯著成效,有效提升了公安機關戰(zhàn)斗力。

  會議強調,要牢牢把握大數(shù)據(jù)發(fā)展大勢,牢固樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想,按照推進政法工作智能化建設的要求,把大數(shù)據(jù)作為公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點,大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,著力打造數(shù)據(jù)警務、建設智慧公安。

  關鍵詞五:忠誠、干凈、擔當

  過硬隊伍建設是公安機關永恒的主題。

  會議要求,牢牢把握新時代黨的建設總要求,毫不動搖地堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以政治建設為統(tǒng)領,大力推進公安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,著力打造一支忠誠、干凈、擔當、黨和人民群眾滿意的過硬公安隊伍。

【全國司法廳(局)長會議“綱舉目張”】

  以公共法律服務體系建設為“綱”推進各項工作

  在1月24日召開的全國司法廳(局)長會議上,司法部部長張軍指出,2018年,司法行政工作總的要求和主要任務是:深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示,堅持黨對政法工作的絕對領導,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議精神,踐行全面依法治國,以公共法律服務體系建設統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強司法行政各項工作,做到服務全覆蓋、供給高品質,推動公共法律服務整體跨越“有沒有”發(fā)展階段,全力邁向“好不好”新發(fā)展時期,讓人民群眾共享實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

  張軍強調,必須牢牢抓住公共法律服務體系建設這個“綱”,把監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、律師、公證、司法鑒定、法治宣傳、法律援助、人民調解和隊伍建設等黨和國家司法行政工作各個“目”總攬起來,使司法行政各項工作綱舉目張、協(xié)調推進、綜合發(fā)力。


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